《农民打官司法律知识100问》 三 怎样打行政官司 77.行政官司与民事官司有什么不同？

例：秦知法与唐明丽去办理结婚登记手续。由于不符合结婚登记的法定条件，县民政局本不应为双方办理结婚登记，但办证人员一来碍于“熟人关系”，二来考虑双方实际上已经同居且女方已怀孕，还是违法为双方办理了结婚登记。结婚后双方因事多次发生争吵，秦就想解除婚姻关系。秦到法院提起民事诉讼要求离婚和提起行政诉讼要求解除非法行政行为办理的婚姻关系有什么不同？

答：行政诉讼和民事诉讼主要有以下不同：①目的不同。行政诉讼的目的是解决行政机关和公民、法人和其他组织之间的纠纷，纠正行政机关的违法行为；而民事诉讼的目的是解决平等主体之间的纠纷，维护当事人的民事权利。

②诉讼主体不同。在行政诉讼中，有一方必定是行政机关，而且它一直处于被告地位，不得反诉；在民事诉讼中，双方当事人既可以当原告，也可以当被告，被告可以反诉。

③人民法院受理起诉的条件不同。行政诉讼，有的可直接向人民法院起诉，有的在起诉前必须经过上一级行政机关的复议；而提起民事诉讼则没有这样的条件。

④举证责任不同。在行政诉讼中，由行政机关承担对被诉的具体行政行为的举证责任，原告对认为其行为不合法的主张不负举证责任，而在民事诉讼中，谁提出诉讼主张，谁就负有举证责任。

⑤审理原则不同。法院审理行政案件，不适用调解，必须以判决或裁定的方式结案；而审理民事案件，可以调解。

本案中，秦如提起行政诉讼，则被告是县民政局，并无需提供证据证明被告县民政局为其办理结婚登记是不合法的。如提起民事诉讼，则被告是唐明丽，并应提供证据证明二人符合离婚的条件。

（作者：郜峰编）