《农村医疗卫生法律知识100问》 | 一 医患法律关系及医疗卫生管理制度 12.医疗机构的规章制度对患者有没有约束力？

例：城口乡的张婆婆患有食道癌，在市人民医院住院并准备进行部分食道切除手术。术后的第三天晚上，张婆婆忽然出现呼吸困难，张婆婆的小儿子李光立即赶到护士站，要求予以抢救。值班护士正在接听另一个病房的电话，对李光说电话接听完马上过去。等护士赶到时，发现情况危急，自己不知如何处理，于是向值班医生进行了报告。随后值班医生组织抢救，但因长时间缺氧，抢救无效死亡。李光认为医院未进行及时抢救，遂联络亲属和村里的邻居堵在医院门诊大厅，阻拦就诊的患者，甚至扬言要让医院关门，谁敢挂号就打谁。那么，医疗机构的规章制度对患方有没有约束力？

答：医疗机构是救死扶伤、治病救人、防范和处置公共卫生突发事件的重要场所，是通过正常的医疗管理制度运行来保证就医者的就医权利得到实现的重要场所。因此患者就医时应自觉遵守医院的规章制度，也就是说，医院的规章制度对忠者是具有约束力的（当然，具有约束力的规章制度必须是合法的，不能是违反法律法规的规章制度）。2001年8月9日有关部门发布了《加强医疗机构治安管理通告》，其中明文规定，患者和家属要自觉遵守医疗卫生单位的有关规章制度，自觉维护医疗卫生单位正常工作秩序。患方不准以任何借口寻衅滋事，违者将可能受到行政法规或刑事法律的处罚。

在本案中，李光的心情可以体谅，但他的行为已经违反了《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，公安机关可以对其处以治安拘留等行政处罚。李光如认为是医院采取的措施不当，应运用法律的途径加以解决，而不是采取堵门甚至阻拦其他患者就医的行为。

（作者：李晓秋）