《邓小平手迹故事》 | 《论十大关系》的整理和发表

主席：

“论十大关系”稿，已整理好，我看整理得比较成功，现连同原记录两份，以及乔木写的几点说明，一并送上。我们在读改时，一致觉得这篇东西太重要了，对当前和以后，都有很大的针对性和理论指导意义，对国际（特别第三世界）的作用也大，所以，我们有这样的想法：希望早日定稿，定稿后即予公开发表，并作为全国学理论的重要文献。此点，请考虑。向主席读这篇东西时，乔木需参加，因为有些地方要说明。何时读，请主席直接通知海容、小唐。

邓小平

七月十三日

这是邓小平1975年7月13日就报送《论十大关系》整理稿给毛泽东的信。

毛泽东《论十大关系》讲话的内部传达和公开发表，是和邓小平紧紧联系在一起的。

从1956年2月14日开始，毛泽东用近一个半月的时间分别听取了中央许多经济部门的汇报。此时，邓小平正出访苏联。

3月初回国后，邓小平随即参加了毛泽东召集的各经济部门负责人的汇报会。关于正确处理十大关系的思想，就是在这个基础上，经过中央政治局几次讨论，由毛泽东集中概括起来的。

4月25日下午，毛泽东在中央政治局扩大会议上发表了《论十大关系》的讲话，接着又在5月2日最高国务会议上的讲话中作了进一步的阐述。

毛泽东关于十大关系的讲话，初步总结了我国社会主义建设的经验，提出了探索适合我国国情的社会主义建设道路的任务，当时在党内高级干部中进行过传达。正确处理十大关系，作为八大的指导方针，多方面地体现在大会的政治报告和其他文件中。邓小平是八大文件起草委员会的重要成员。1956年8月22日，在党的七届七中全会第一次会议上，邓小平就八大的六个文件作说明时强调，八大议题和安排发言，应该突出讨论国家经济建设的主题。他举例说，像工业方面，除了一些比较系统性的发言外，还要组织那么二十几篇稿子，这样才表现出会议是在讨论建设这个重点。毛泽东当即说，小平同志说得对，这一次重点是建设。

邓小平在党的八届一中全会上，当选为中共中央政治局常委、中央委员会总书记。此后，他又在一些场合，结合我国建设过程中的一些实际情况，对正确处理十大关系作过进一步的阐述。

1957年4月，邓小平视察陕西。他在西安干部大会上的讲话中，强调今后的任务是要搞建设。他还详细地阐述了“骨头”和“肉”的关系。

原来，当时的中共陕西省委第一书记张德生在听到毛泽东《论十大关系》讲话的传达后，通过对陕西国有工业企业的建设情况的调查研究，总结陕西几年建设的经验教训，把毛泽东《论十大关系》中提到的重工业和轻工业形象地比喻为“骨头”和“肉”，认为陕西这几年建设的布局是“骨头”多，“肉”少。他提出，不能光有“骨头”，没有“肉”。他的这一提法，曾得到毛泽东的赞赏。

邓小平通过这次在陕西视察期间的所见所闻，不但对张德生的这个见解作了进一步的肯定，而且对如何处理好“骨头”和“肉”的关系提出了自己的新看法。他说，过去我们在城市规划中对“肉”重视不够，应该办商店、理发馆等服务性行业，没有注意办，这是事实。现在这个问题必须解决，不解决不妥当，这是一个制度问题。但应当着重指出，过去在这方面花的钱不少，就是用得不适当。在中央来说，是对于“肉”的问题注意得不够。在地方来说，对于钱用得不适当的问题也应该引起注意。这篇讲话的原则精神，对陕西省的实际工作起到了重要的指导作用。

1965年12月15日，在第三个五年计划开始执行的时候，为了教育全党，刘少奇写信给毛泽东，建议将《论十大关系》这个讲话印发出去。信中说：“此件我又看了一遍，觉得对于一些基本问题说得很好，对现在的工作仍有很重要的指导作用。建议将此件作为内部文件发给县、团级以上各级党委学习。昨日见主席时，主席已同意这样。望主席再看一遍，并批交小平、彭真同志办理。”毛泽东看了整理稿后批复：“此件看了，不大满意，发下去征求意见，以为将来修改之助。此意请写入中央批语中。”同时毛泽东还批道：“送交小平、彭真同志照少奇同志意见办理。”

12月27日，中共中央在印发毛泽东《论十大关系》的批语中说：“毛泽东同志在一九五六年四月作的《论十大关系》，是一篇极为重要的文件，对社会主义革命和建设的基本问题作了很好的论述，对现在和今后的工作具有很重要的指导作用。为此，特印发县团级以上党委学习。这个文件是当时讲话的一篇记录稿，毛泽东同志最近看了后，觉得还不大满意，同意下发征求意见。请各级党委对文件的内容提出意见，汇总报告中央，以为将来修改时参考。”

1975年，邓小平在主持中央日常工作和《毛泽东选集》第五卷编辑工作期间，于6月8日约胡乔木谈话，商量编辑《毛泽东选集》第五卷等问题。一周后，他和康生联名致信中央政治局各同志说：“经请示毛主席同意，毛选五卷的编辑整理工作应继续进行。”“这是全党的一件大事，应当抓紧搞。目前五卷工作的重点，是继续做好毛主席讲话记录稿的整理工作。原来陈伯达整理的《论十大关系》、《谈对立的统一》等六篇稿子，需要重新整理。”信中说，主席批准由胡乔木进行这项工作。这样，在胡乔木的具体主持下，将毛泽东两次讲话记录稿重新进行综合整理，形成了一个《论十大关系》整理稿。这个整理稿忠实地体现了讲话的主要精神（以苏联为鉴戒，总结我国已有经验）和语言风格，恢复了以前整理稿中没有整理进去的重要内容，并作了必要的文字加工。

7月9日，邓小平同胡乔木、吴冷西、熊复、于光远、李鑫谈话，阅读并讨论《论十大关系》整理稿。在读到稿中“对犯错误的人要一看二帮，不要幸灾乐祸”时，他还感慨地说，现在很多人就是不实行这一条。

1975年7月13日，邓小平将整理稿报送毛泽东。邓小平在给毛泽东的信中说：“‘论十大关系’稿，已整理好，我看整理得比较成功，现连同原记录两份，以及乔木写的几点说明，一并送上。我们在读改时，一致觉得这篇东西太重要了，对当前和以后，都有很大的针对性和理论指导意义，对国际（特别第三世界）的作用也大，所以，我们有这样的想法：希望早日定稿，定稿后即予公开发表，并作为全国学理论的重要文献。

此点，请考虑。”当日，毛泽东圈阅同意。随后又批示：“可以印发政治局同志阅。暂时不要公开，可以印发全党讨论，不登报，将来出选集再公开。”

19日，邓小平批示：“政治局仍定于下礼拜二（廿二日）读这篇。乔木、李鑫两同志参加。”并将讲话整理稿批给其他政治局委员阅。

22日晚，邓小平主持中央政治局会议，读《论十大关系》整理稿。在江青等认为稿子整理得还不大够，提出一些枝节问题时，邓小平说：“主席已看过两次，有什么问题，待最后付印时再请示。”晚12时，致信毛泽东：“《十大关系》报告，刚才在政治局会议上读了，大家没有修改意见，会上当场拟了一个通知，现送上，请批示。”

7月23日，中共中央发出的《通知》指出，毛主席1956年4月《论十大关系》的报告，经过重新整理，主席已经同意，并决定印发全党讨论。主席的这个报告有重大的理论意义和现实意义，全党应作为当前理论学习的重要文件之一。望各级党委注意指导这一文件的学习和讨论。

8月5日，邓小平又批示：“《十大关系》这套文件，是经过毛主席看过的（一字未改），现退存中办。以后，毛选第五卷定稿一篇，送存一篇。”

1976年12月26日，经毛泽东亲自审定的《论十大关系》一文，在毛泽东逝世三个多月后的《人民日报》上正式公开发表，随后收入了《毛泽东选集》第五卷。