《农民打官司法律知识100问》 一 怎样打民事官司 29.村干部以村党支部名义借的款应由谁偿还？

例：2000年6月20日，在某村任村干部的黄某（该村村支书）、周某、何某到付某处以村里上缴税费紧张为由，向付某借现金11000元，约定月息3分，两个月内付清。若两个月内未付清，付1000元利息于付某。黄某等三人出具欠条给付某，并加盖村党支部的印章。后黄某等三人仅支付1000元约定利息，付某多次催讨余款被拒付。付某查询得知该借款并未入村账，付某遂诉讼至法院，请求判令黄某等三人偿还借款11000元及利息。该笔借款应当由谁偿还？

答：黄某等三人虽然在借条上加盖了村党支部印章，但该笔借款并未入村账，其借款行为其实是以村党支部之名，行个人借款之实，应当认定为是黄某等三人的个人共同借款行为，故该笔借款应当由黄某等三人共同偿还。

本案中，村党支部是没有独立经费的基层党组织，即没有财产的独立性，因而村党支部不具有民事责任能力，故在本案中村党支部不能作为民事主体并承担相应的民事责任。在本案中能作为民事主体并对外独立承担民事责任的只有村委会。从本案该笔借款的最后用途来看，由于黄某等三位村干部借这笔款并未入村账，即并未用于村里的公共事业，故可以认定该笔借款应为黄某等三人的个人共同借款行为，由其三人共同偿还，而不是由村委会偿还。

（作者：郜峰编）