《农村医疗卫生法律知识100问》 | 四 医疗纠纷的解决途径 42.患者对卫生行政部门的处理决定不服，能否申请行政复议？

例：2005年11月18日上午，农村妇女司某在割猪草时手被严重割伤，她到离家不远的乡医院就诊。该院值班医生只有一个，等了很久才给她做清创缝合术。司某于同年12月2日，再到该医院复诊，拆线后，发现受伤手指不能伸直。司某找到该医院解决，双方发生争执。司某到县卫生局提出医疗纠纷申请。县卫生局迟迟未作出是否受理的意见，在司某的多次催促下，卫生局才作出决定，认为不属于医疗事故。司某不服，向市卫生局提出行政复议。那么，患者对卫生行政部门的处理决定不服能否申请行政复议？

答：行政复议是指公民、法人、其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向卫生部门提出行政复议申请，卫生部门受理该申请并作出行政复议决定的活动。所以，行政复议是一项保障公民、法人合法权益的有效措施，患者及其家属如果对于卫生行政部门做出的具体行政行为有异议，可以申请行政复议。此外，行政复议申请的事项应当符合行政复议法的规定，否则不能申请复议。

在本案中，首先县卫生局必须在司某提出申请后的10日内进行审查，并作出是否受理的决定。县卫生局的行政行为，未按法定时间完成，属于程序违法；其次，乡医院的医疗行为与司某的人身损害之间的因果关系不明确，而且双方对争议的事实认识不一致，所以县卫生局应当进行技术鉴定。基于此，司某对县卫生局的行政行为不满即可向市卫生局提出行政复议，经市卫生局复议，如果发现确实县卫生局的行政行为存在违法之处，即要求在规定时间内重新作出处理决定。

（作者：李晓秋）