《农村合同法律知识100问》 | 三 合同的履行 44.当事人擅自变更合同，能否主张适用情势变更原则？

例：1995年3月，原告陈某与被告峡江县水边镇众村村委员会签订一份农业承包合同，合同约定：原告承包被告农田40亩，每亩每年上交土地使用费干谷180斤，另原告租赁被告房屋，每间每月交纳租金3元，承包期限为长期。1999年9月，原告一家从上饶县迁至峡江县水边镇众村村委会水坑村民小组落户。承包期间，原告已缴纳1995—2000年的土地使用费，支付了修造助水桥费用，尚欠2001年的土地使用费及自2001年4月以来的房租，2002年1月17日，经峡江县水边镇人民政府批准，被告将原告承包的36.11亩农田划转给三峡移民耕种，同时另行调整6亩土地给原告耕种，原告对原承包余留的农田及新调整的土地未予耕种，并起诉要求被告赔偿各种经济损失268100元。被告未经原告同意将其承包的农田划给三峡移民耕种的行为，是否属于情势变更？

答：本案中，被告在情势变更的事由（政策原因将农田划给三峡移民耕种）发生时，本可行使解除或变更合同之权利，但其不履行提议、答复等必经程序，又未经原告同意，也不通过诉讼或仲裁程序，擅自将原告承包经营的土地划转给三峡移民耕种，在程序上存在过错，故被告应承担一定责任。

作者：刘丹